第二届“南南人权论坛”《Hong Kong宣言》【新葡
分类:中国历史

——发展权利应为各国人民共有共享,各国有义务在确保发展和消除发展的障碍方面相互合作。发展权利的实现既需要各国政府根据各自国情制定符合本国实际的发展战略和发展政策,也需要国际社会坚持公平、开放、全面、创新的共同发展理念,加强发展合作,加强对发展中国家、特别是对最不发达国家的支持,着力促进包容性发展,建设人类命运共同体。

为确保对人权的普遍认可和遵行,人权的实现必须考虑区域和国家情境,考虑政治、经济、社会、文化、历史和宗教背景。人权事业发展必须也只能按照各国国情和人民需要加以推进。各国应坚持人权的普遍性和特殊性相结合的原则,从国情出发选择适合本国实际的人权发展道路或保障模式。各国和国际社会有责任为实现人权创造必要条件,包括维护和平、安全与稳定,促进经济和社会发展,消除实现人权的各种障碍。

“7亿多人脱贫,而且在这么短的时间内就实现了,这是中国的大成绩。”联合国人权理事会发展权工作组主席扎米尔·阿克拉姆说,各国有责任在国家和国际层面落实发展权利,而且要基于公平和不歧视原则实现发展,并通过国际社会开展合作,减少各国贫困、全球贫困。

——发展权利是一项综合性的基本人权,贯穿于其他各项具体人权之中。发展权利的保障,既表现在经济、社会、文化、环境权利的实现之中,又表现在公民权利和政治权利的获得之中。国际社会应对促进和保护经济、社会、文化、环境权利和公民、政治权利予以同等重视。

2017年12月7日至8日,首届“南南人权论坛”在北京举行。中国国家主席习近平致贺信,中共中央政治局委员、中央宣传部部长黄坤明出席论坛开幕式,宣读习近平主席贺信并致辞,外交部部长王毅出席论坛开幕式并致辞。本届论坛由中华人民共和国国务院新闻办公室、中华人民共和国外交部共同举办,来自世界70多个国家和国际组织的300余位代表出席论坛并积极参与讨论,共商发展中国家和世界人权发展大计。

中国为全球减贫事业作出积极贡献

——发展权利既是个人人权又是集体人权,所有人单独地和集体地都享有发展权利以追求更全面的发展。各国政府有义务不断改善全体人民和所有个人的发展条件,让每个人都能更有尊严地发展自我和奉献社会,共同享有人生出彩的机会,共同享有梦想成真的机会。

生存权和发展权是首要的基本人权。发展权的主体是人民。为实现人类整体利益的最大化,应坚持个人发展权与集体发展权相统一,使各国人民拥有平等的发展机会,充分实现发展权。发展中国家应当特别重视保障人民的生存权和发展权,特别是获得相当的生活水准、足够的食物、衣着、安全饮用水、住房的权利,获得安全、工作、受教育的权利,以及健康权利和社会保障权利等。国际社会应将消除贫困和饥饿等作为首要任务,着力解决发展不平衡不充分不可持续问题,为发展中国家人民发展权的实现创造更多有利条件。

与会人士认为,多年来,中国坚持以人民为中心的发展思想,把增进人民福祉、保障人民当家作主、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点,有效保障了人民发展权益,走出了一条中国特色人权发展道路。

与会人士认为,和平与发展仍然是当今世界的主题,今天世界的很多问题,都是由于发展不足引起的。无论是贫困、难民危机,还是战乱冲突、恐怖主义、极端主义,都能从发展落后上找到根源,也都要通过发展寻求根本解决之道。当前,南北发展差距仍然十分严重,国际社会应将消除贫困和饥饿等作为首要任务,致力于解决发展不平衡问题,携手推动可持续发展。

人人生而自由,在尊严和权利上一律平等。人的尊严不仅涉及人的自由,而且关系人的全面发展。人权是个人权利与集体权利的统一。各国人民的生存权、发展权、和平权、环境权等,既是重要的集体人权,又是实现个人人权的前提和基础。所有人权不可分割、相互联系。公民和政治权利的获得离不开同时获得经济、社会和文化权利,两者同等重要,相互依存。

联合国《2015年千年发展目标报告》显示,中国对全球减贫的贡献率超过70%。中国成为世界上减贫人口最多的国家,也是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家,为全球减贫事业作出了重大贡献,得到了国际社会的广泛赞誉。

与会人士围绕“共享发展:更好造福各国人民”这一主题进行了深入思考和讨论,并提出如下倡议:

人权的实现永无止境,人权事业的发展永远在路上。人权保障没有最好,只有更好。人民的满意是检验人权及其保障方式合理性的最终标准。各国政府有责任根据人民的要求持续提高人权保障水平。国际社会应在平等和相互尊重基础上通过对话交流、互学互鉴和凝聚共识,促进人权合作。

与会人士表示,在取得成绩的同时,我们还应清醒地认识到,贫困、难民危机、战乱冲突、恐怖主义等依然影响着发展权利的充分实现。

与会人士表示,30年前联合国通过的《发展权利宣言》,对促进人类社会发展进步发挥了重要作用。与会人士高度评价包括中国在内的发展中国家在保障本国人民发展权利方面取得的成就,充分肯定中国对推动落实《发展权利宣言》以及千年发展目标、2030年可持续发展议程所发挥的积极作用。

与会人士认为,习近平主席致论坛的贺信,奉行人民至上的价值取向和以人民为中心的发展思想,坚持人权的普遍性和特殊性相统一,强调以合作促发展、以发展促人权,呼吁共同构建人类命运共同体,对广大发展中国家乃至世界人权事业发展具有重要引领作用。

广州大学人权研究中心副主任陈佑武表示,在坚持以人民为中心的发展思想方面,就群体而言,中国特别注重妇女、儿童、残疾人等群体的发展;就区域而言,中国特别注重不同民族区域、贫困地区等区域人民发展权的保障。在中国,人民作为发展权的主体,无论是政策层面的安排还是法律制度方面的建设,都得到了有效体现,集中展示了社会主义制度的优越性。

纪念《发展权利宣言》通过30周年国际研讨会4日至5日在北京举行。中国国家主席习近平向研讨会致贺信,中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央宣传部部长刘奇葆出席研讨会并致辞。研讨会由中国国务院新闻办公室和外交部共同举办,来自世界40多个国家、地区及国际组织的150余位代表出席了会议并积极参与讨论。

与会人士强调,习近平主席提出的构建人类命运共同体重大理念,顺应时代潮流,契合发展要求,体现了全新的人类社会价值追求,为解决包括人权治理在内的全球性问题指明了方向,是中国为推进人类社会发展进步而做出的重大思想贡献。

白俄罗斯外交部多边总局全球政策与多边合作局高级参赞安德鲁·日涅夫斯基表示,应将所有利益相关方融入进来、共同合作,在全球治理方面建立伙伴关系,采取有效措施促进所有人都能享有发展权利。

——发展是人类社会永恒的主题,发展权利是一项普遍、不可剥夺的人权。拥有平等的发展机会,共享发展成果,实现充分的发展权利,使每个人的尊严得到尊重,使每个人都得到全面发展,是人类社会的理想追求。当前,人类社会发展正处在承前启后的重要时期,充分保障各国人民的发展权利,实现更高水平的发展,任重道远。

与会人士指出,当今世界,发展中国家人口占80%以上,全球人权事业发展离不开广大发展中国家共同努力。多年来,发展中国家人权状况不断得到改善,为推进世界人权事业发展作出了重大贡献。但是,受多种因素的制约和影响,提高发展中国家人权保障水平依然面临诸多问题,需要广大发展中国家和国际社会持之以恒,不懈奋斗。

大会发言、分组讨论……研讨会举办期间,与会人士在交流中获得启发、凝聚智慧、形成共识。中国为促进各国合作共赢所付出的努力,受到各方肯定。中国现代国际关系研究院世界政治所全球治理与国际组织研究室主任姚琨认为,中国在发展理念、制度建设、实践探索、国际合作等方面,都为全球可持续发展作出了实质性贡献,提供了可资借鉴的经验和模式。

——可持续发展是发展权利的应有之义,国家、社会和个人都应承担可持续发展的义务和责任。实现和保障发展权利,需要遵循平衡性、可持续性的发展思路,促进人与自然和谐发展、经济与社会和谐发展。各国应以可持续的方式进行消费、生产,科学管理地球的自然资源,走可持续的、有复原力的经济社会发展道路。

国际社会对人权事项的关切,应始终遵行国际法和公认的国际关系基本准则,其中至为关键的是尊重国家主权、领土完整和不干涉各国内政。各国应坚持主权平等的原则,所有国家不论大小,均有权决定其政治制度,控制和自由利用其资源,自主追求其经济、社会和文化发展。人权问题上的政治化、选择性和双重标准,滥用军事、经济或其他手段干涉他国事务,是与人权的目的和精神背道而驰。国际社会保护人权的相关行动必须严格遵守《联合国宪章》的相关规定,并应充分尊重当事国和区域组织的意见。

“事实表明,发展是推动国家和人类文明进程的关键,通过发展我们解决了前进中的诸多问题,仍有诸多问题需要通过发展解决。”中国社会科学院荣誉学部委员、中国人权研究会顾问刘海年在向研讨会提交的论文中指出,《发展权利宣言》要求各个国家和各国人民携手合作,实现共同发展。

南南合作是促进发展中国家发展和人权进步的重要途径。南南国家之间应以同舟共济、权责共担、互帮互助、合作共赢的精神,坚持以团结促合作,以合作促发展,以发展促人权,努力实现更加充分的人权保障。国际社会应本着平衡、包容、普惠和可持续的原则,积极支持发展中国家加快发展,不断提高发展中国家人权保障水平。

新华社北京12月5日电发展是人类社会永恒的主题。12月4日至5日,来自40多个国家、地区和国际组织的150多名代表齐聚北京,出席由国务院新闻办公室和外交部共同举办的纪念《发展权利宣言》通过30周年国际研讨会,围绕“共享发展:更好造福各国人民”这一主题,展开交流、凝聚共识。

人权是所有文明的内在组成部分,应承认所有文明平等,都应受到尊重。应珍视并尊重不同文化背景的价值和社会道德,相互包容、相互交流、相互借鉴。各国政府和各国人民应本着共商共建共享的原则,同心协力构建人类命运共同体,建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界,使人类远离恐惧,远离贫困,远离疾病、远离歧视。人类命运共同体汇聚着世界各国人民对和平、发展、繁荣向往的最大公约数。

并非任何一种发展都必然带来人权状况的改善,那种造成贫者愈贫、富者愈富的“马太效应”式“发展”,实际上与人权保障目标背道而驰,那种拒绝大多数人参与发展过程,或者拒绝大多数人分享发展成果的发展模式,是不利于人权保障的,也是非理性的。

人权不可剥夺,各国都应为推进人权法治保障而努力。对人权限制必须由法律规定,并只应为了保障其他社会成员的人权和基本自由,且满足国家安全、公共秩序、公共健康、公共安全、公共道德和人民普遍福利的正当需要。每个人都对所有其他人和社会负有责任,享有人权和基本自由必须与履行相应责任相平衡。

国务院新闻办公室今年10月发表的《中国的减贫行动与人权进步》白皮书指出,中国的减贫行动是中国人权事业进步的最显着标志。改革开放30多年来,7亿多贫困人口摆脱贫困,农村贫困人口减少到2015年的5575万人,贫困发生率下降到5.7%,基础设施明显改善,基本公共服务保障水平持续提高,扶贫机制创新迈出重大步伐,有力促进了贫困人口基本权利的实现,为全面建成小康社会打下了坚实基础。

与会人士围绕“构建人类命运共同体:南南人权发展的新机遇”这一主题进行了深入思考和讨论,并共同宣告如下:

发展要坚持“以人为本”

各国应根据本国法律和所承担的国际义务,注重保障特定群体的人权和基本自由,包括少数族裔、民族、种族,宗教和语言群体,妇女、儿童和老人,以及迁徙工人、残障人士、原住民、难民和流离失所者。各国有义务尊重和保护宗教少数群体,宗教少数群体同样有义务适应本土环境,包括接受和遵守所在地的宪法和法律,融入当地社会。人人有权选择自己的信仰,包括选择信仰宗教和不信仰宗教,选择信仰某种宗教或信仰另一种宗教,不受歧视。

中国社会科学院新闻与传播研究所教授卜卫认为,《发展权利宣言》不仅提出了以人为中心的发展观,还提出了国家责任和国际社会的责任。《发展权利宣言》及其引发的讨论改写了对发展的解释,使之成为一种在保障社会公平基础上促进经济增长、让所有人参与和受益的人权。

与会人士表示,中国从国情出发推进人权事业发展,以生存权和发展权为首要的基本人权,坚持全面的、发展的人权观,不仅自身人权事业发展取得巨大成就,也为世界人权事业发展作出了重大贡献,提供了中国经验。

30年前,经过包括中国在内的世界多国共同努力,联合国通过了《发展权利宣言》,对促进人类社会发展进步发挥了重要作用。

昆明理工大学管理与经济学院教授黎尔平认为,通过精准扶贫走共同富裕道路,是中国政府保障发展权的重要内容和实现形式。一些地区和村落由于地理位置偏远、一些家庭由于特殊原因、一些个人由于先天残疾等因素,可能尚未实现脱贫,精准扶贫在扶持对象、项目安排、资金使用等方面要求精准,出实招、见成效,使发展权利也变得精准了。

各国应携手努力加强合作

每个人都应该享有人生出彩、梦想成真的机会。“纪念《发展权利宣言》通过30周年北京倡议”明确指出,发展权利应为各国人民共有共享,各国有义务在确保发展和消除发展的障碍方面相互合作。

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